江苏率先提出实现现代化4大类30项指标

江苏基本实现现代化指标体系(试行)

江苏基本实现现代化指标体系(试行)


  省第十二次党代会提出了江苏要于2020年基本实现现代化的宏伟目标,同时率先提出《江苏基本实现现代化指标体系(试行)》。昨天,江苏省统计局局长朱晓明代表接受记者采访,朱晓明表示,目前江苏全省总体上达到省定小康指标,2/3县已经全面建成小康社会,在此基础上开启基本实现现代化新征程时机成熟,可以说我省的基本现代化指标体系“跳起来够一够是可以实现的”。朱晓明介绍,近期我省还要细化制定县一级基本实现现代化的指标体系,明年就将开始进行监测。

  【科学】

  “现代化”不唯GDP而论

  我省的指标体系由经济发展、人民生活、社会发展、生态环境共四大类30项,其中经济发展类有9项,占31分;人民生活类有7项,占24分;社会发展类有8项,占24分,生态环境类有6项,占21分(左表)。

  以经济建设为中心仍是江苏下一阶段发展的重点,但是从指标体系设定中可以看出,今后江苏的经济发展突出了结构优化、产业升级。人均GDP设定为10万元人民币,年均增速只要6.6%就可以实现,而“十一五”以来我省人均GDP增速远高于这一速度,所以说这个指标不是一个唯GDP而论的指标,更注重经济发展方式的转变,注重结构优化和产业升级。

  【民生】 

  蓝天住房统统有硬指标

  朱晓明说,指标体系还突出了民生幸福。在30个指标中,涉及人的指标很多,最直接的是城镇居民可支配收入和农民人均纯收入,这两个指标增长都在9%以上,都比人均GDP增幅要高,体现了民生幸福,体现了改革发展的成果惠及百姓的宗旨。

  除此之外,人均预期寿命、居民住房水平、每千人国际互联网用户数、基本社会保障、每千人拥有医生数、公共交通服务水平等都事关民生。就拿公共交通服务水平来讲,指标体系中并没有用现代化交通方式来监测,而是用公共交通,这就体现了老百姓出行的便利程度,这个指标还把城市和农村分开了,城市是居民公共交通出行分担率,农村是镇村公共交通开通率,换句话说,以后行政村要村村通公交。

  生态环境也直接关系到老百姓的生活质量,指标体系中用了空气和水两个指标,一是空气质量优良天数比例,二是三类以上地表水的比例,“什么是三类水?就是人可以在水里游泳,”朱晓明认为,这两个指标都是硬指标。

  【满意度】

  指标达到了还得百姓满意

  朱晓明告诉记者,在4大类30项指标之外,体系中还设有一个评判指标,即人民群众对基本现代化建设成果满意度。这是公众参与的主观感受指标,反映了人民群众对基本现代化建设成果的认可程度,将采用国际通用的问卷、电话访问等抽样调查方式取得,确定的目标值为70%以上。也就是说,大部分老百姓满意,这个现代化才算成功。

  【6项指标江苏原创】

  “居民住房水平”反映民声

  谈到指标选取的准则,朱晓明强调第一就是可行性,必须是在国际国内有一定的公认性,有较为详实的历史数据记录。第二还要有可比性。此次,我省4大类30项指标中,有16项是国际通用的指标,有8项是国内有可比性的指标,除此之外,结合江苏省情,根据江苏发展的薄弱环节,我省还自创了6项指标,分别是“现代农业发展水平”、“高新技术产业产值占规模以上工业产值比重”、“自主品牌企业增加值占GDP比重”、“居民住房水平”、“和谐社区建设水平”和“村庄环境整治达标率”。比较引人关注的是“居民住房水平”。朱晓明说,当前老百姓住房水平整体上还需要有很大改善,特别是农村家庭住房的功能不是很齐全,成套比例不高,因此,将城市和农村的家庭住房成套比例纳入了我省基本实现现代化的指标体系中,也反映了人民群众的期盼。

  【全国率先】

  实现时间全国最早

  “如果说小康是有中国特色的,那么现代化却是国际公认的,有国际可比性,因此,省委决定联合国家发改委、国家统计局、中国科学院、中国社会科学院一起组成课题组进行研究。课题组的总负责人包括省委书记罗志军,省长李学勇,国家发改委副主任、中央财经领导小组办公室主任朱之鑫和国家统计局局长马建堂。”